第一篇:法制建设工作汇报材料
2014年,县政府法制办在县委、县政府的领导和市法制办的指导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》,深入落实全国依法行政工作会议精神,全面推进依法行政工作,努力建设法治政府,在加强制度建设,深化行政管理体制改革建
立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。
(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平
我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(2014—2014)》实施步骤,制定了切实可行的《**县2014年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。
(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循
进一步完善了向县人大及其常委会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其常委会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大常委会,充分接受人大的监督作用。2014年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大常委会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。
(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行
按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。
(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约
1、认真执行行政复议制度。
法制办依法及时受理、公正办理每一件行政复议案件,重点加大对社会弱势群体和各类市场主体合法权益的保护力度,坚决纠正不利于经济发展和影响政府与人民群众关系的
违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。2014年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。
2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。
为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于2014年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。
3.认真进行规范性文件清理工作
为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止2014年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理, 经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。
4、继续加大行政执法监督联系制度。
2014年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的 ……此处隐藏2335个字……现100%,法律审核意见完备可查。
(二)不断加强集团公司及重要出资企业经济合同的法律审核。2014年1-9月,法律事务部根据《合同管理办法》及《合同管理办法实施细则》规定,共审核各项经济合同299份,涉案合同标的额为
8.95亿元,有效的预防了因合同条款不规范而产生的潜在法律风险。法律事务部还利用集团公司oa办公系统,逐步探索建立合同网络审批流程及审批制度,不断简化合同审批手续。2014年,公司重大经济合同的法律审核率实现100%,经济合同的法律审核意见均完备可查。
(三)健全集团公司及重要出资企业重大决策的法律审核。集
团公司制定了《“三重一大”集体决策制度的实施细则》,重大经营决策事项通过党政联席会议、总经理办公会议或党委会议,经集体研究作出决策,并由公司纪委对三重一大”事项决策的工作进行监督检查。公司重要决策法律审核程序明确、规范,公司总法律顾问通过出席重要决策会议、会签文件以及出具法律意见书等形式对企业重要经营决策进行法律审核。公司重要经营决策的法律审核率达到80%,法律审核意见完备可查。
(四)法律纠纷案件管理制度进一步得到完善,重大法律纠纷案件得到及时有效处理。公司法律事务部统一处理子、分公司法律纠纷,并于每月月底将子、分公司法律纠纷进展情况归纳汇总,报中国有色集团和自治区国资委备案。截至2014年9月底,公司未结法律案件为6起,没有发生因自身违法违规导致的新的重大法律纠纷案件。
二、不断加强总法律顾问制度建设,将总法律顾问职责进一步制度化。集团公司设立了总法律顾问,总法律顾问直接对法定代表人负责。公司聘任总经理助理担任企业总法律顾问,明确总法律顾问作为企业高管的定位。总法律顾问直接对企业法定代表人负责,重大经济合同、重要经营决策充分听取总法律顾问的意见,真正发挥总法律顾问保障依法决策的职责作用,提高总法律顾问在企业重大经营决策中的地位。公司总法律顾问还担任董事会秘书,列席董事会议,保障董事会依法决策的合法性。
三、不断完善法律事务工作体系,进一步健全法律事务机构。
(本站隆重推荐好范 文网:WwW.)集团公司及出资企业东方钽业成立了法律事务部,并配备了专职法律工作人员。集团公司、东方钽业、东方钽业房地产三家企业还聘请外部律师事务所担任企业常年法律顾问,对企业重大经营决策、重大法律纠纷进行全面把关。
四、全面提高法律顾问队伍素质。集团公司现有法律事务工作人员7人,有2人具有法律顾问上岗证。2014年8月,集团公司组织法律工作人员参加企业法律顾问职业资格考试培训,为法律工作人员通过企业法律顾问职业资格考试创造条件。集团公司将在以后每年定期对法律工作人员开展业务培训,不断提高法律顾问队伍的整体素质。
第五篇:法制教育工作汇报材料
法制教育工作汇报材料
尊敬的各位领导:
感谢您们在百忙中来我校指导工作,下面就我校法制学校创建工作向各位领导汇报,不当之处敬请赐教。为了有效开展法制教育,我校以江泽民同志“三个代表”、科学发展观等重要思想为指针,认真贯彻落实有关法律、法规和有关通知精神,坚持以人为本,努力消除危害少年儿童的社会不良因素,切实维护少年儿童的合法权益,增强少年儿童的法制观念和自我保护意识,切实营造有利于少年儿童健康成长的良好环境,有计划、有系统的对学生进行了法制教育,通过丰富多彩的活动,取得了较好的教育效果。
一、 健全组织机构
加强学生法制教育,提高学生法制意识是新时期教育工作的需要,是培养新世纪人才的需要,是推进素质教育的需要。为了把我校的法制教育落到实处,我们成立了以校长为组长、校委会成员为组员的法制教育领导小组,明确分工、各负其责。
组长:张露
副组长:李启恒张士斌
组员:校委会成员
二、 有条不紊,扎实开展法制教育。
为了有效开展法制教育,开学初,校领导积极谋划,高瞻远瞩,制定了详细的法制教育工作计划,截止到目前我校的法制教育工作正在有条不紊的进行。
(一)法制教育与日常行为规范相结合。
开学初,集中三周时间组织教师、学生学习有关法律、法规等文件。如《学生伤害事故处理办法》《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《治安管理条例》《小学生守则》《小学生日常行为规范》以及《小学生一日常规》等。具体做法是:
1.学校组织学生集体学习,理解相关的条款和规定。
2.学生自学并要求把一些与学生有着切身利益的的条款背诵下来。
3.组织全校学生进行相关内容的考试,达到以赛促学,并将考试成绩与本人的考核相联系。
4.学校为促成学生行为习惯的养成,设立监督哨,对学生在校、在校外的情况进行监督检查。
5.将学生的监督情况在每周一的升旗时间进行公布,表扬先进,激励后进,并对优胜的班级授予流动红旗。
(二)充分利用《小学生法制教育读本》,培养学生法制观念。 为贯彻、落实教育部下发的《全国教育系统法制宣传教育第四个五年规划》的有关规定,以及教育部、司法部、共青团中央下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的精神,教育部普法办编写了《小学生法制教育读本》。为培养学生的法制观念,树立法制观念,我校充分利用这套教材。具体做法是:
1.制定了详细的学习计划,并对教师进行了严格的培训。
2.在学校规定的社会实践活动课中抽出一节课的时间,上好法制
教育课,要求教师有教案、有计划安排。
3.学校领导为督促各班的落实情况,组织听课进行督导,不得挪用、占用此课时。
(三)法制教育活动周将法制教育活动推向高潮。
为加强学生的法制教育,确保学生的生命安全,根据学校工作计划,我校把每学期14周定为“法制教育周”,开展七个一活动:
1. 召开一次法制教育动员大会,举行法制讲座。为了更好的开展法制教育活动,增强活动的教育效果,我校召开了师生动员大会。宣传贯彻上级文件精神,使全体师生明确以法治校,以德治校的方针。在此基础上,有负责法制教育的领导进行法制讲座,以生动的事实,向学生讲述了违法乱纪的行为,最终将受到法律的制裁。
2. 组织全校师生观看一场安全法制教育录像片。
3. 在班级中开展一次法制教育研讨会。
4.发挥班级黑板报的舆论宣传作用。要求各班级必须出一期以法治教育为内容的的专刊。
5. 办一期以法治教育为主题的手抄报。
6.搞一次以“法制教育伴我行”为主题的征文活动
7.与学生家长签订一份安全责任状。
一年多来,通过开展法制教育活动,我校未出现一例学生违法乱纪的行为。今后我们将持之以恒,有的放矢的开展各项教育活动,使我校德育工作再上新台阶。作为育人基地的学校,我们将义不容辞的担负起“普法”的重任,为我国的法制建设贡献一份力量。
文档为doc格式